發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
——訪中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所農(nóng)業(yè)資源利用與區(qū)劃團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家尹昌斌
黨的二十大報(bào)告提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國要立足我國人多地少的資源稟賦、人與自然和諧共生的時(shí)代要求，以生態(tài)低碳的發(fā)展方式推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。近日，記者就如何發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，采訪了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所農(nóng)業(yè)資源利用與區(qū)劃團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家尹昌斌研究員。
尹昌斌認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，要辯證地把握農(nóng)業(yè)發(fā)展與碳減排的關(guān)系。一方面，生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)歸根結(jié)底是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該保證農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，以保障國家糧食安全和食品可持續(xù)供給為前提，實(shí)現(xiàn)高能效、低能耗和低碳排放的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。另一方面，生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展要以節(jié)能、減排為主要目標(biāo)，以節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、集成應(yīng)用綠色循環(huán)低碳技術(shù)模式、制度創(chuàng)設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新等手段，盡可能地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售全過程中的能源消耗和溫室氣體排放，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與提質(zhì)增效，為國家“碳達(dá)峰、碳中和”減排戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨著全球氣候問題日益顯現(xiàn)，極端自然天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大威脅，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，有利于應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的次生災(zāi)害，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)的韌性。我國農(nóng)業(yè)具有“人多地少”“水土資源不匹配”“資源分布不均”等鮮明特征，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，通過技術(shù)和制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約高效利用，有利于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)資源短缺的短板。
如何系統(tǒng)制定生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展措施？尹昌斌表示，要開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、推廣保護(hù)性耕作制度和節(jié)水農(nóng)業(yè)、開展化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等綠色發(fā)展技術(shù)模式和措施，構(gòu)建“控源優(yōu)先、減耗為主、增匯為輔、循環(huán)利用”的低碳農(nóng)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)資源利用效率，增強(qiáng)土壤固碳減排能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效率、低能耗、低碳排、高碳匯。
在控源方面，碳減排的首要目標(biāo)是從源頭減量，控制生產(chǎn)資料的投入。具體措施包括：低碳新品種培育，比如選育高產(chǎn)低排、節(jié)水抗旱品種；開發(fā)利用新型肥料和農(nóng)藥，提高利用效率和有效抑制土壤有機(jī)質(zhì)分解，減少凈碳排放；推廣畜禽低碳養(yǎng)殖技術(shù)，減少養(yǎng)殖端的碳排放。
在減耗方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因能源投入產(chǎn)生的間接碳排放占到碳排放總量比例較高。減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗，除了通過控源減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入，還要通過農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的優(yōu)化提升化肥、農(nóng)藥等資源利用效率和節(jié)能效率。
在增匯方面，農(nóng)業(yè)除了具有碳排放，還可實(shí)現(xiàn)對(duì)CO?的吸收、轉(zhuǎn)化和固定的碳匯功能，包括開展秸稈還田、種植綠肥、施用農(nóng)家肥等，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量；開展保護(hù)性耕作，減少土壤有機(jī)質(zhì)消耗；通過土地整治、土壤改良與修復(fù)等提升土壤有機(jī)碳容量。
在循環(huán)利用方面，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、農(nóng)資投入品廢棄物資源化利用；通過構(gòu)建種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)物物質(zhì)能量循環(huán)流動(dòng)和多級(jí)利用。
如何全面推進(jìn)生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展？尹昌斌提出幾點(diǎn)建議。
建立生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償制度。健全農(nóng)業(yè)環(huán)境法律法規(guī)體系，使得低碳農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償有法可依；構(gòu)建可操作性的農(nóng)業(yè)碳減排生態(tài)補(bǔ)償框架，依據(jù)技術(shù)選擇偏好，結(jié)合受償意愿，確定差異化的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；考慮農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求，設(shè)計(jì)資金補(bǔ)償和低碳新品種、新裝備等實(shí)物補(bǔ)償相結(jié)合的多元化補(bǔ)償方式；構(gòu)建補(bǔ)償政策落實(shí)監(jiān)管體系，保障農(nóng)業(yè)碳減排相關(guān)技術(shù)模式有效發(fā)揮。
健全農(nóng)業(yè)碳權(quán)交易市場可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)碳交易以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)碳減排為基礎(chǔ)，按市場機(jī)制調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)行為，激勵(lì)其主動(dòng)采納生態(tài)低碳技術(shù)。加快總結(jié)全國農(nóng)業(yè)碳權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣；探索建立科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)碳排放監(jiān)管框架，優(yōu)化農(nóng)業(yè)碳源、碳匯核算方法，建立形成完善的全國性碳排放數(shù)據(jù)庫，開發(fā)形成諸如甲烷減排、化肥農(nóng)藥減量減排、森林碳匯和土壤碳匯等多形式的碳交易產(chǎn)品。
拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)品供給服務(wù)功能，增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)低碳發(fā)展。二是推進(jìn)碳標(biāo)簽制度以消費(fèi)側(cè)選擇，引導(dǎo)生產(chǎn)側(cè)農(nóng)業(yè)生態(tài)低碳轉(zhuǎn)型，將農(nóng)產(chǎn)品全生命周期過程中所排放的碳，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者。另外，政府要建立財(cái)政補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠、綠色金融支持等扶持措施，推動(dòng)形成帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)低碳發(fā)展的政策體系。
（轉(zhuǎn)載自農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)，侵刪）
